你可曾了解，你那轻而易举按下的手机导航，说不定正被城里数十万个“电子眼”注视着，从最初仅抓拍闯红灯这种单一情况的设备，发展到如今能够识别13种违法行为那个“超级警察”，电子警察历经了20多年编织成了一张严密的网，然而这张网在约束你的同时，究竟谁来管束它自身呢？
天网扩张二十年
一九九八年时，全国汽车保有量仅仅只有一千三百万多辆，到了二零二三年，已然突破三亿三千万辆。面对二十五倍的增长态势，一线交警数量却几乎没有发生变化。编制存在限制，从而逼出了解决方案：一九九七年，深圳率先进行试点电子监控，二零零三年，公安部发布文件要求全国予以推广，电子警察就这样在全国城市扎根了。
从 2020 年 3 月一直到 2021 年 3 月这段时间里，北京在一年之中就新增了 9145 套专门用于电子监控的警察设备。天津有一家承接多个不同地方项目的公司对外透露，二三线城市对于此类设备的需求仍然处于爆发状态。不仅如此，再加上各个地方都在建设新的区域，所以这个相关的市场目前还在持续不断地膨胀。电子警察设备本身也从原来单一功能逐渐进化到现在的十三项功能合为一体。比如上海在 2017 年上线的那种被称作“超级电子警察”的设备，它能够同时对不系安全带、接打手机等 13 种行为进行抓拍。
隐蔽的创收机器
有一件荒唐事在陕西兴平发生过，承接电子警察项目的公司私自将测速仪改造，不管司机开车速度多快，经过就必定会“被超速”，那台机器每天要完成1000个超速指标，员工才能够拿到工资，一台私家车半年被拍169起违法，累计1082分还罚款26750元，这种“违法大户”把部分电子警察的逐利本质给暴露了。
是广东省公安厅，早在2006年就发布文件，严禁利用，那些监控设备经营来获取利益，然而在现实的这样子的状况之下，一些地方，把罚款当作财政收入，的一种来源。虽说执行了收支两条线，罚款直接上缴到国库，可是呢，地方财政增加收入，其的需求，使得以罚代管的这种行为呀，始终难以消除断绝。全国人大代表叫韩德云，连续多年都给出建方面的议，罚没收入的用途，应该接受地方人大的监督。
法规滞后二十年
1996年，《行政处罚法》被制定出来的时候，路上那时还没有电子警察。这种并非现场进行执法的方式，在长达二十多年的时间里，都处在法律监管的模糊区域当中，一直持续到现在。电子警察的设置是不是合理，完全依靠交管部门自身去判断，中标公司仅仅负责安装以及维护，从选址开始一直到执法的整个流程，都在内部进行闭环运行。
从事研究工作的来自浙江的学者茅铭晨经研究后发现，非现场执法所具备的特点相当独特：就单个案件而言，其处罚力度较小，然而所涉及的范围极为广泛，并且总量颇为巨大。这样的特点致使社会总体的损益状况十分显著，可是却非常难以凭借单个案件来察觉其中存在的问题。臂如，在城市道路当中设定了限速为40公里的规定，同时还设置了电子警察，那么关于此限速值是否具备科学性呢？其设置的位置是否存在必要性呢？迄今为止根本不存在覆盖全国范围的统一标准。
随意安装谁监督
有的地方，电子警察安装完毕后，仅仅在极小范围内予以公布，进而甚至都不对社会公然公开。依据2009年实施的规定，电子警察的所在位置是必须对外公布的，可在实际当中，依旧存在部分地方利用漏洞。更为关键的是，“设置合理”到底指的是什么呢？《行政处罚法》仅仅给出了四个字，其具体的执行完全依靠自由裁量。
长期以来，李祖华一直关注着这个问题，他察觉到，公安交管系统对于电子警察的安装当中部，到现在都还没有颁布统一的规定，当下某个路段要不要设置电子警察，完全取决于当地交管部门的判断，在这样一种缺乏外部监督的机制情况之下，难以避免地会出现为了安装而安装、为了罚款而安装的现象。
数据之眼已升级
新一代的电子警察，已然绝非单纯的摄像头了，它运用视频检测以及车牌识别技术，将误拍漏拍率大幅度降低。更关键的是其具备数据汇集功能，此功能能够协助侦破交通肇事案件，能够统计车流量，还能够管控高污染车辆。正是这些功能促使电子警察由执法工具转变成为城市数据采集终端。
去年9月时，北京上线了不少新型电子警察，数量达570余套，其专门用于抓拍开车时使用手机以及不系安全带的行为。各地的交警多次反复强调，开车看手机已然成为危害道路交通安全的大敌了。随着技术升级，监控范围得以从车辆本身扩展延伸到驾驶人的行为，车内发生的每一个举动，都有被记录下来的可能性。
回归监督是正途
今年4月，公安部于成都召开会议，明确作出严禁过度执法的要求，同时严禁逐利执法，还严禁粗暴执法。其释放出的信号极为清晰，即电子警察绝不能仅仅充当罚款机器就了事。李祖华提出建议，交通罚款与百姓切身利益密切相关，各地审计部门应该定期对相关数据予以公布，从而让收支情况实现透明化。
韩德云给出了更为具体的方案，罚没收入的用途以及去向应该接受地方人大或者法律的监督。佛山交警在通报里也着重指出，罚款径直上缴至国库，然而老百姓更为关注的是，这些钱究竟被用在了何处。唯有当电子警察的设置、使用以及监督都做到公开透明，科技才能够切实服务于交通管理。
于你每日驾车路过的那些电子眼而言，你所认为的哪些宜安装，哪些实则并无必要呢？欢迎于评论区讲讲你的经历，给予点赞并转发致使更多人瞧见这个被漠视的监管问题。
