近日,济南正式印发新版重污染天气应急预案,此次修订距2016年版已有四年时长,近万字的预案比老版本多出3000多字呢。新预案在预警启动准则、机动车限行规定、企业豁免情形等方面均有重大变动,其中“机动车限号”退出红色预警应急响应最受大家关注哟。
预警启动从按天算改为按小时
制定出的新预案明确采用空气质量指数这一指标,将以往按照天数进行计算的方式改变为依靠小时均值来计算,这意味着位于省控以上的环境空气监测点位所产生的其监测结果是依据连续24小时均值来统计的,并且能够跨越自然日从而启动预警。
存在这样一种改变,其以一种更灵活科学的方式使得预警得以启动。在过去根据天数来计算的时候,会出现这样的状况,即当天污染情况的污染程度并未达到标准,然而在接下来的次日凌晨却迅速地恶化现象发生了,这种情况进而致使预警出现了滞缓状态。自按照小时制进行计算之后,环保相关部门能够以更为精准的方式捕捉到污染的整个过程,并且能够提前去采取相应的措施。
红色预警期间机动车不再限行
在2016版预案当中,当红色预警启动起来之后,绕城高速以内机动车施行单双号限行,此一条款于新的预案里给删除掉了。在2016年12月30日,济南曾经因为重污染天气而启动限行,然而由于空气质量没有达到预报中的那种程度以及市民出行颇具不便,限行措施迅速被暂停了。
给市民带来不便的限行措施被删除了,然而新预案当中保留了增加公交运力的要求,还保留了延长运营时间的要求,这不仅对于社会争议作出了回应,而且借助鼓励人们乘坐公交出行来达到污染减排的目标,进而平衡了民生需求以及环保要求。
绿色环保企业可免于应急减排
新弄的预案构建起绿色环保企业清单制度,那些被市政府认定为绿色环保的企业,不会再被归入应急减排清单。当下,济南市存在着47家企业,且这些企业被纳入了工业企业蓝绿名单管理范畴,同时,还有429个重大民生工程以及重点项目,它们被列入了施工工地蓝绿名单。
这些企业,在重污染天气之时,能够继续进行生产以及施工,这一点体现出了大气污染防治当中那种不能采取一刀切方式的理念。环保部门,借助污染物排放构成以及排放绩效水平,来认定绿色企业,从而使得环保绩效良好的企业,在重污染天气的情况下,也能够正常地运转。
减排措施精确到具体生产环节
新预案着重关注工业源、移动源与扬尘源这三项源清单,借由编制针对单个企业的应急预案,把减排举措落实到具体的单位以及企业上。全市总计存有859家企业制订下重于污染时期天气状况下的一企一策应急预案。
这些预案精确到,启动不同响应之际,哪一台锅炉能够进行生产,哪一台则必须停止生产。借助错峰运输、错峰生产以及限产轮产停产等强制性举措,达成削峰降频从而降低污染级别的目标,以使应急减排更精准且有效。
黄色预警中小学停止室外课
老版预案里,黄色预警之际,给出的建议是中小学要减少体育课这类户外活动,新版预案却改成,由市、县区教育主管部门去组织中小学幼儿园停止室外课程以及活动,这样的一个变化,把建议性措施转变成为了明确要求。
从削减户外活动开始 ,一直到终止室外课程活动 ,针对学生群体的健康防护举措变得愈发严格。新预案对中小学以及幼儿园群体的呼吸健康给予更多关注 ,在污染天气状况下 ,为孩子们准备了更为明确的保护措施。
挥发性有机物纳入减排要求
新预案针对VOCs也就是挥发性有机物提出了明确要求,针对原料药生产涉VOCs排放的医药企业,针对生产过程中使用有机溶剂涉VOCs排放的农药企业,在采暖季要实施停产。
有着难消除特性的污染物VOCs,其治理越来越受到重视。新预案中规定,要是因为民生需求在特殊情形下真的需要进行生产,那么就得依照相关程序向省政府报批,这属于对工业企业所产生的VOCs排放加以严格管控哟。
应急工作实行一把手负责制
新出台的预案明确指出,市监察部门应当强化对应急工作里失职失责行为的问责举措。对于那些在工作过程中表现不力,效率处于低下状态,还有履职方面出现缺位情况,进而导致没能有效应对重污染天气的,要依据法律法规以及纪律规定严肃追究其责任。
重污染天气应急工作推行各级各单位行政一把手负责制度以及责任追究制度,此一规定把责任清晰明确到具体的人,从而保证各部门在应急响应期间能够履行职责达到相应要求,防止出现互相推诿扯皮的状况。
区域联防联控抱团治霾
全新的预案增添了省级预警以及区域预警的相关内容,京津冀以及周边一些多个城市将要发生重污染天气之际,环保部与省环保厅传出预警信息,济南启动相应等级的预警去开展区域应急联动。
之所以区域间联防联控相当重要,究其缘由在于大气污染能够进行远距离传输,有时济南市民目睹天空呈现蓝色状态之时预警已然启动,出现这种状况极有可能是周边城市开始遭遇污染,进而济南需要提前展开应对。
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